”钱晓明表示，从外观上看，N95口罩比普通口罩更厚推荐几个网堵网站登录平台，具有更好的密封性。清权、减权、制权、晒权，权力清单是对政府部门权力“大起底”。有的省级部门行政职权削减5000项左右，减幅达一半，有的地方还建立“行政权力数据库”，确保权力推荐几个网堵网站登录平台有章可循、有规可依。

国务卿蓬佩奥就在几个小时前刚刚宣告从尼克松时代开启的对华接触政策“已经失败”，要求换一种方式推荐几个网堵网站登录平台中国一边是不少地方财政“吃紧”，地方债规模高企不下，诸多领域缺钱喊“渴”，另一边却是大量资金趴在账上“睡大觉”。这与部分预算编制存在盲目性、资金拨付进度不合理、财政专户管理分散、资金运行效率低等体制机制有关。让财政资金不再“沉睡”，必须抓住预算“龙头”，靠完善制度发力 去年以来，受经济下行压力较大、扩大营改增“减收”、房地产相关税收贡献缩小以及去年同期收入基数高等影响，各级财政出现增速放缓。但令人大惑不解的是，一边是不少地方财政“吃紧”，地方债规模高企不下，诸多领域缺钱喊“渴”，另一边却是大量超出周转需要的财政资金闲置，趴在账上“睡大觉”，不能直达所需领域。据报道，根据央行资金资产负债表估算，这笔沉睡资金规模将近4万亿元。另据审计部门提供的资料显示，截至2014年3月底，审计署重点审计的9个省本级和9个市本级的财政存量资金达7673亿元，其中近三成资金由于原定项目取消、不具备实施条件等原因，已无法按原用途使用。 大量资金趴在账上“睡大觉”，与相关体制机制不健全脱不了干系。比如，部分预算编制存在盲目性。一些地方和部门揣着“先把钱弄到手再说”和“不花白不花”的心态，打着各种“旗号”要钱，至于真正干什么、配置多少财政资金合适，缺少推荐几个网堵网站登录平台论证。又如，资金拨付进度不合理。由于预算往往要到每年二、三月份才能确定，滞后于项目的实际支出，地方财政拿到钱时已到了下半年甚至年底，致使一些项目无法按时启动；还有一种情况是某些项目本身需要几年才能完成，但预算在一年中就安排下去了，这使得后几年的资金留存下来。再比如，财政专户管理分散、资金运行效率低。大量无须专项管理的资金设立了财政专户，同一性质资金多头或重复开设账户，令大量闲置资金无法得到灵活安排，结果造成“打酱油的钱不能用来买醋”的尴尬局面。 财政资金上连中央政策，下达百姓民生，中间关乎各地经济社会全面发展。如果任凭大笔钞票趴在账上“打呼噜”，地方经济社会发展就难以得到充分的财力支持，人民群众就难以享受到分量十足的实惠，积极财政政策的效果就可能大打折扣。 制度对提高财政资金使用效率具有根本性。让财政资金不再“沉睡”，必须抓住预算“龙头”，靠完善制度发力。首先，预算编制要落小、落细、落实，资金拨付要快、要准、要因项目制宜。对跨年度的项目，应根据实际需求、遵循资金支出规律，编制一个比年度更长的滚动预算，项目进行到什么程度，就安排多少资金。二要强化预算约束、坚持预算公开。财政专户长期游离于公共预算收支口径与公众监督之外，为资金违规使用提供了便利，相关账户的管理亟待置于阳光之下，实行“收入一个笼子、预算一个盘子”。三要加强转移支付结转结余资金管理。目前，中央财政中约七成是用于地方税收返还和转移支付，对其结转结余资金明确回收统筹办法并规范化、制度化，十分重要。 用更广阔的眼光看，存量资金问题绝不只是财政体制问题，它还与相关地方、部门的工作作风、工作纪律，以及管理能力、管理水平等密切相关。严格落实中央要求，加强相关资金预算的科学化管理，以便及时让沉睡的资金动起来是一个方面；加强统筹协调，抓住突出问题全面深化改革，莫让“盘活”成常态，才是最终赢得这场“战斗”胜利的关键所在。对这个问题，急不得更等不得。（马志刚）

——关于“双创”的断想 这两年，大众创业、万众创新成为大家耳熟能详的热词。这件自下而上的“创举”得到自上而下的空前关注，其实水到渠成，因为这本就是我们每个人所思、所盼、所为，是我们自己的事。最近，又听到一些人议论，谓之创业创新乃“小众”之事，笔者也想谈点看法。 从唯物史观的角度看，大众创业、万众创新强调的是每一个普通人的贡献。人民群众是历史的创造者。在任何时候，推动生产力解放和社会推荐几个网堵网站登录平台，归根到底还得靠人民群众，靠无数默默耕耘的个体。个人英雄主义和少数人的单打独斗，终究只是某个时间片段的个别表象，难以反映社会全貌。从筷子、车轮的点子到“四大发明”，从衣食住行的方方面面到关系国计民生的尖端科技，人类绵延数千年的辉煌文明与创造，凝聚的是多少代多少人的智慧与心血。与过去相比，当今人民群众的知识程度、文化水平已不可同日而语，更要使科技与大众创业、万众创新深度融合，通过科技创新引领大众创业、万众创新，发挥每一个人的作用，为人民群众的创业创新提供条件，开辟广阔空间，让大家都有用双手创造历史的舞台和机会。 从改革开放的实践看，大众创业、万众创新诞生于改革之中，与改革相生相伴。我国改革开放30多年的历程，就是在不断激发人民群众创造活力中一步一步走过来的。改革开放之初，安徽凤阳小岗村的“包干到户”试点，群众创新迈出的一小步，让中国在解决温饱问题上迈出了一大步。管制束缚创新，竞争产生繁荣。大众创业、万众创新，就是要通过简政放权、放管结合、优化服务的改革，尽可能减少各种不必要的审批和限制，打破对人流、物流、信息流、资金流的束缚，放手让人民群众去拼搏，为创客、极客们的成长创造宽松、公平的环境，把千千万万人的积极性调动起来，让人的创造力无拘无束、海阔天空地尽情挥洒。我国有13亿多人口、9亿多劳动力、7000多万市场主体，每年还有700多万大学毕业生、600多万职业院校毕业生、30多万海归，这是多么雄厚的“本钱”。把大家的智慧充分激发出来，我们就拥有了富国强民、推动社会发展进步的强大动力。 从世界科技进步的趋势看，大众创业、万众创新已经有了极为丰富的“工具箱”。当前全球范围以互联网为核心的新技术、新业态风起云涌，形成了全新的社会图景。网络社区、即时通讯、自媒体等的迅速发展，使社会联系比以往任何时候都更加多样、紧密、便捷，信息、知识等各种创新资源比以往任何时候都更容易对接、协同和集成，“互联网+”、大数据等不断渗透，也使创业创新更加开放共享，个人化创造和社会化生产高度统一。比如说，要进行研发设计，现在有众创，让大家一起来研究和创造；要完成资金筹集，现在有众筹，把大家的小钱汇成干大事的资本；要开发产品项目，现在有众包，可以让大家自由组合、统筹配合、协同工作。在“三众”等模式下，任何一个人都可以参与创业创新，成为其中的一分子，享受过程、分享成果、从中受益。 从社会分工的发展看，大众创业、万众创新已成为触手可及的现实。马克思主义揭示了人类社会的异化现象，在相当一段时期内，脑力劳动和体力劳动是分离的，很多人与知识文化无缘，被排斥在脑力劳动之外，排斥在创业创新之外。随着教育的进步、互联网的普及、新经济的崛起，脑力劳动和体力劳动不再泾渭分明，分工也发生了革命性的变化。很多创意、研发等工作，不再像以往是少数人的专利，“草根”创业创新应运而生，这是不可否认的事实。纵观近些年新开的公司，尤其是互联网企业，“草根”创业创新的例子数不胜数。比如，盛大中文网在很短时间内就催生了一大批原创文学作品，这是过去靠作协、出版社无法做到的。网络电商的兴起，为数以千万计的个人创业提供了方便、廉价的平台，这是过去靠门面、商场无法实现的。中国好声音、无人机大赛等诞生了多少新秀、涌现出了多少好点子？“草根”创业创新潜力无穷，理当为他们加油喝彩！ 当然，大众创业、万众创新并不意味着人人都能成功，一蹴而就、一步到位的想法不现实，甚至是幻想。创业创新切忌浮躁。但浮躁不浮躁，与一定范围的失败、试错不一样。创业创新就是要在千百次失败、试错中逐步走向成功。而在这个过程中，每一步哪怕是失误都得扎扎实实，决不能弄虚作假，更不能吹牛、说大话。大多数的成功都要经历摔倒再爬起来的辛酸和付出。大众创业、万众创新虽有摔倒的可能，但大家都有爬起来继续大步向前的机会和权利。电灯不是爱迪生凭空想出来的，地球重力的发现也不是牛顿一个人的贡献，“小众”的成功是“站在巨人的肩膀上”获得的，离不开“大众”的不懈尝试和努力。国务院多次强调把简政放权作为改革的当头炮，就是要规范政府权力，以敬民之心行简政之道，充分激发民智、保护民权、发挥民力。只有把创业创新的“底盘”做得更大、主体更多，成功的概率和数量才会更大。社会基础更雄厚，就能有更丰富的创业创新成果。 创业创新既是经济权利，也是政治权利，连着普通如斯的你和我，给每一个有梦的人以希望。大众创业、万众创新需要人人参与、大家出手，才能实现更加公平、高效的“一次分配”，让更多的人靠勤劳和智慧富裕起来，共享改革发展“大蛋糕”。（众言）

北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生说,目前,北京市国一排放标准车辆最短已使用超过13年,国二排放标准车辆最短已使用超过10年,这部分车辆车况较老,排放污染较高,超标现象比较严重,是治理并监管的重点对象｡

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